(*) L’avvocato risponde: la violazione contestata, disciplinata dall’art. 28 del regolamento comunale, desta non poche perplessità
TORINO - Faccio seguito alla notizia, recentemente apparsa sui media, relativa alla sanzione elevata ad un ragazza di Torino che portava in giro il proprio cane, senza avere con sé i documenti identificativi dello stesso.
Vista la nuova gestione Draghi, improntata alla semplificazione delle norme, per rendere la vita dei cittadini meno complicata, la violazione contestata - disciplinata dall’articolo 28, del REGOLAMENTO PER LA TUTELA ED IL BENESSERE DEGLI ANIMALI IN CITTA' (approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 11 aprile 2006 e successive modifiche) - desta non poche perplessità.
Alla luce di tale norma:
1. Il possessore o detentore di un cane ha sempre l'obbligo di portare al seguito originale o fotocopia autenticata del documento comprovante l'iscrizione dell'animale all'anagrafe canina o certificato di avvenuto tatuaggio o di avvenuto inserimento di microchip;
2. Detti documenti dovranno essere esibiti su richiesta agli agenti delle Forze dell'Ordine, agli ispettori dell'A.S.L., alle guardie zoofile, ecc…;
3. Il trasgressore dovrà esibire entro cinque giorni il documento comprovante l'avvenuto tatuaggio o la microchippatura all'organo accertatore che avrà scritto sul verbale il termine massimo di esibizione del documento. In caso di mancata esibizione del documento nei cinque giorni, verrà applicata ulteriore sanzione oltre a quella minima già attribuita.
La misura della sanzione è fissata nell’articolo 43, c. 2, e va da un minimo di Euro 80,00 ad un massimo di Euro 500,00.
I documenti obbligatori sono il libretto sanitario (contenente le vaccinazioni e richiami) ed il certificato di iscrizione ad anagrafe canina.
Ciò premesso, trattasi di richieste legittime attesa la ratio della norma.
Pretendere, tuttavia, che il proprietario o chi per lui abbia sempre i documenti con sé, in originale o fotocopia autentica (!!), rasenta l’assurdo: si pensi a situazioni quali la spiaggia, la pratica del footing, o si pensi anche al classico dog sitter, con tre/quattro cani al seguito che, in qualità di detentore degli animali, dovrebbe avere con sé i documenti di tutti!
La norma in oggetto, peraltro, crea una ingiustificata disparità di trattamento con altre situazioni in cui è sufficiente la mera esibizione di documenti tramite smartphone: biglietti ferroviari, prescrizioni mediche, ecc.
La stessa, peraltro, non è presente in tutti i regolamenti comunali.
Ciò premesso, e venendo al lato pratico della questione, o si aggiunge al contenitore dei sacchetti per gli escrementi altro contenitore per i documenti, o si valuta sufficiente l’esibizione degli stessi tramite smartphone, con una mera modifica all’attuale normativa.
Nell’auspicio, dunque, di siffatta modifica, l’unico consiglio pratico che mi sento di dare è quello di avere sul proprio smartphone la foto dei documenti in oggetto, onde esibirli nell’immediatezza del controllo, con riserva di portare l’originale, nelle competenti sedi, nei cinque giorni successivi.
In caso di sanzione, si potrà ricorrere al Giudice che, come in tante altre occasioni, potrà sopperire alla carenza legislativa.
(*) l’avvocato Silvia Fragalà, foro di Torino
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Lorenzo Peterson
15th August, 2019 at 01:25 pm